lunes, 26 de noviembre de 2018

Módulo 6 Unidad 2 Foro: Integración del presupuesto UnADM

Ingresa al foro Integración del presupuesto, y participa dando desarrollo a los siguientes puntos:
Enlista los programas de apoyo, de por lo menos tres Secretarías de Estado Federal.
Describe el objetivo, operación y su impacto social-económico, de al menos un programa Federal.


Lista de los programas de apoyo, de tres Secretarías de Estado.
1.    Secretaría de Relaciones Exteriores
·           Programa Sectorial de Relaciones Exteriores 2013-2018
·           Programa de Asistencia Jurídica a Personas Mexicanas a través de Asesorías Legales Externas en los Estados Unidos de América (PALE)
2.    Secretaría de Economía
·           Fondo Nacional Emprendedor
·           Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural (PRONAFIM)
3.    Secretaría de Desarrollo Social
·           Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
·           Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia
·           Programa de Comedores Comunitarios
Descripción del programa Federal:
Secretaría de relaciones Exteriores.
·         Programa de Asistencia Jurídica a Personas Mexicanas a través de Asesorías Legales Externas en los Estados Unidos de América (PALE).
Objetivos: Fortalecer los esquemas de asistencia jurídica que ofrece el Gobierno de México a mexicanos en los EUA.
·         Proteger y procurar el respeto de los derechos fundamentales de los connacionales en los EUA. Brindar a través de abogados, firmas legales y Organizaciones No Gubernamentales, asesoría y representación legal en distintas ramas del derecho estadounidense que atienda la problemática de protección, principalmente en los siguientes ámbitos: Administrativo, Derechos Humanos, Familiar, Penal, Civil, Laboral y Migratorio.
·         Determinar las condiciones y procedimientos para la correcta suscripción de los contratos de prestación de servicios profesionales con los abogados, firmas legales y las ONG en los EUA, así como de la administración de los recursos que se radiquen en el marco del Programa.
Operación:
Es responsabilidad del Titular de cada una de las Representaciones Consulares de México en EUA, identificar, seleccionar y justificar conforme la normatividad aplicable el proveedor adecuado para que brinde los servicios del Programa de Asistencia Jurídica a Mexicanos a través de Asesorías Legales Externas en los Estados Unidos de América.
Cada Representación Consular en EUA, deberán definir las características y necesidades del servicio a contratar, realizando posteriormente un estudio de mercado por escrito, vía correo oficial, fax o mensajería, entre por lo menos tres abogados, firmas legales y/u ONG por cada ámbito del derecho estadounidense del prestador de servicios que se pretenda contratar en el(los) Estado(s) que abarque su circunscripción consular, señalando una fecha límite para el envío de su respuesta, solicitándoles que indiquen oficialmente y en papel membretado:
a) los honorarios que habitualmente devengan por hora en la prestación de sus servicios,
b) la disposición que tendrán para brindar al Gobierno de México una tarifa preferencial,
c) tarifa fija (flat fee) indicando el número de casos que asumirían,
d) señalando que su compromiso se mantendrá vigente hasta la conclusión del contrato.
Las Representaciones Consulares de México en EUA, tendrán que indicar en la solicitud de cotización a abogados, firmas legales u ONG que deberán:
a) Mantener un seguro de responsabilidad profesional (malpractice), por lo que estarán obligados a proporcionar copia de la cobertura dentro de la circunscripción de la Representación Consular que tenga a bien contratar sus servicios, garantizando que cuentan con las facultades para ejercer sus labores.
b) Informar a la Representación Consular cuando tenga conocimiento de algún procedimiento disciplinario en su contra.
Una vez turnados los casos a un abogado, firma legal u ONG, contratados bajo el marco del PALE, éstos últimos deberán notificar a la Representación Consular mediante un Memorándum, los honorarios y/o costo estimado del servicio a brindar considerando el número total de horas de trabajo que se requerirán hasta alcanzar su conclusión.
Impacto social-económico:
Con la aplicación de este programa,  se apoya dando asesoría  legal a los mexicanos en el extranjero, se logró una mejor defensa de la causa jurídica de los beneficiarios del servicio, por ejemplo, la defensa de los derechos humanos de mexicanos víctimas de agresiones por parte de autoridades estadounidenses, así como la liberación de personas que fueron procesadas en forma indebida y las gestiones exitosas para evitar que mexicanos que enfrentaban juicios por la patria potestad de sus hijos menores de edad, la perdieran.
Las ventajas que resultan de la aplicación del PALE se traducen en asesoría y, en un número importante de casos, en representación legal expedita y eficaz de connacionales, así como en un servicio permanente a un costo más bajo para el Gobierno de México, elementos que contribuyen a fortalecer  la comunidad mexicana con la presencia de la SRE, a través de las Representaciones Consulares, haciendo efectivas las acciones de protección a los mexicanos, que se encuentran en situación vulnerable en los EUA.
Secretaría de Desarrollo Social.
·         Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia
La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Gobierno de la República reafirman su compromiso con las madres de familia en condición de vulnerabilidad, para que tengan la certeza de que en su ausencia, sus hijos contarán con el apoyo económico para continuar sus estudios.
En caso de orfandad, niños y jóvenes recibirán un apoyo que va de los $330 a los $2,040 pesos mensuales, el beneficio es completamente gratuito para quienes acrediten los requisitos.
Objetivo general:
 Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante la incorporación de familias con jefatura femenina, en condición de pobreza, vulnerabilidad por carencias sociales o vulnerabilidad por ingresos a un seguro de vida.
Objetivo Específico Asegurar a las familias con jefatura femenina en condición de pobreza, vulnerabilidad por carencias sociales o vulnerabilidad por ingreso, de modo que en caso de que fallezca la jefa de familia se incentive el ingreso o permanencia de sus hijas e hijos de hasta 23 años de edad en el sistema escolar.  El Programa tiene cobertura nacional.
Operación:
 La instancia ejecutora debe realizar las actividades relacionadas con la operación, administración y ejecución de los recursos, de acuerdo con lo establecido por la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano, en el sitio electrónico: http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Norma s/2_Sustantivas/LPDSH.pdf
En caso de considerarlo necesario, la Secretaría de Desarrollo Social, a través de su Titular, de las Subsecretarías, de la Dirección General del Programa, y/o de las Delegaciones Estatales podrán suscribir convenios, acuerdos, bases o cualquier instrumento jurídico de colaboración, con los tres órdenes de gobierno, sociedades y asociaciones públicas y privadas, y con la iniciativa privada; con la intención de fortalecer los mecanismos de afiliación, incorporación, promoción, difusión y atención del Programa.
Impacto social, económico
El Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, contribuye a disminuir la vulnerabilidad de los hogares ante el posible fallecimiento de la madre, fomentando la protección social de hijas e hijos en estado de orfandad, este Programa contribuye a la consolidación de un sistema de seguridad social universal, además permite dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza; se busca asegurar a madres jefas de familia en condición de vulnerabilidad por carencias sociales o vulnerabilidad por ingreso para que en caso de muerte, sus hijas e hijos puedan continuar con sus estudios.

Bibliografía

GOB, S. (2018). Obtenido de Programa de Asistencia Jurídica a Personas Mexicanas a través de Asesorías Legales Externas en los Estados Unidos de América (PALE)Asesoría y representación legal en distintas ramas del derecho estadounidense: https://www.gob.mx/sre/acciones-y-programas/programa-de-asistencia-juridica-a-mexicanos-a-traves-de-asesorias-legales-externas-en-los-estados-unidos-de-america-pale
INAFED. (2017). Obtenido de FONDO NACIONAL EMPRENDEDOR Instituto Nacional del Emprendedor, SECRETARÍA DE ECONOMÍA: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/220840/Programas_Federales_2017_VERSION_ELECTRONICA_FINAL__1_.pdf
SRE.GOB. (s/f). Obtenido de LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA DEASISTENCIA JURÍDICA A MEXICANOS A TRAVÉS DE ASESORÍAS LEGALES EXTERNAS EN LOS EUA: https://sre.gob.mx/images/stories/docnormateca/comeri/2014/lineamientospale.pdf






Módulo 6 Unidad 2 Actividad 3. Política económica de México. UnADM.












Módulo 6 Unidad 2 Actividad 2. Integración del Presupuesto de Egresos. UnADM








Módulo 6 Unidad 2 Actividad 1.Tipos de presupuesto y sus etapas. UnADM





Módulo 6 Unidad 1 foro A2: Finanzas Públicas. UnADM


Participa en el foro respondiendo a la siguiente pregunta:
¿Cómo se manejan las finanzas en una institución gubernamental introduciendo los conceptos anteriormente descritos?

INGRESOS Son todos los recursos provenientes de los impuestos, las contribuciones a la seguridad social, las ventas de bienes o servicios realizados por las entidades del Gobierno General, el superávit de explotación de las entidades públicas empresariales, las transferencias, asignaciones y donativos corrientes de capital recibidos, las participaciones, los ingresos de capital y la recuperación de inversiones financieras realizadas con fines de política. (CEIGFEP-CONAC)

INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL Son los recursos provenientes de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos y accesorios a las contribuciones. Considera el financiamiento que obtiene el Gobierno federal tanto en el interior del país como en el extranjero. (SAT-SHCP)
GASTOS: Son las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, incluye los gastos de consumo, las contribuciones a la seguridad social, el déficit de explotación de las entidades públicas empresariales, los gastos de propiedad (intereses u otros distintos de intereses), los gastos de operación, los subsidios y subvenciones a las empresas, las transferencias, asignaciones y donativos corrientes o de capital otorgadas, las participaciones, la inversión en formación de capital y activos no producidos y las inversiones financieras realizadas con fines políticos.

DEUDA PÚBLICA: Son las obligaciones de pasivo, directas o contingentes, derivadas de financiamientos a cargo de los gobiernos: federal, estatales, del Distrito Federal o municipales, en términos de las disposiciones legales aplicables, sin perjuicio de que dichas obligaciones tengan como propósito operaciones de canje o refinanciamiento. Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir las múltiples necesidades del Gasto Público, se elige el endeudamiento ya sea con la banca nacional o con entidades extranjeras, como Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desarrollo. La deuda pública puede ser a corto plazo (un año o menos) o a largo plazo (más de un año).

DEUDA PÚBLICA EXTERNA: Las obligaciones contraídas por el Gobierno federal con acreedores extranjeros y pagaderas en el exterior, tanto en moneda nacional como extranjera. Su pago implica salida de fondos del país.
DEUDA PÚBLICA INTERNA: Las obligaciones contraídas por el Gobierno federal con acreedores nacionales y pagaderas en el interior del país, tanto en moneda nacional como extranjera. Su pago no debe implicar salida de fondos del país. (BANXICO)
¿Cómo se manejan las finanzas en una institución gubernamental introduciendo los conceptos anteriormente descritos?

Como hemos visto en el contenido de la unidad, las finanzas se manejan estudiando las necesidades de la nación (gasto público) y generando los recursos (Ingresos) o gestionando el financiamiento (Deuda pública), para lograr el bienestar social y satisfacer las necesidades públicas (individuales y colectivas) al ejercer eficaz y eficientemente el gasto público.

El Estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión política, genera su presupuesto de ingresos, con las contribuciones y los ingresos petroleros que son su principal fuente de ingresos, o también puede pedir prestado cuando los ingresos no son suficientes para cubrir las múltiples necesidades del Gasto Público, entonces se elige el endeudamiento (deuda pública) ya sea con la banca nacional o con entidades extranjeras, como Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desarrollo.

Los ciudadanos tenemos la obligación de aportar los recursos monetarios al gobierno, para que éste a su vez pueda ejercer el gasto público con el mínimo de endeudamiento posible y los servidores públicos deben dar un uso adecuado a los recursos optimizando su aplicación y evitar desvíos o actos de corrupción.

FUENTES:

UnADM (2018) Contenido de la unidad 1 módulo 6, tema: 1.2.2. Clasificación del gasto público consultado el 12/10/2018 en línea en el sitio: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M6_VNFPC/U1/recursos/t22.html

CEFP(2017) Análisis de la estructura de los ingresos y gasto público de las entidades federativas, recomendaciones para un presupuesto equilibrado. Consultado en:  http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2017/eecefp0032017.pdf

Glosario de términos consultado en el sitio: http://www.cefp.gob.mx

Módulo 6 Unidad 1 Foro de A1: Antecedentes de las finanzas Públicas. UnADM

¿Crees relevante conocer la historia de las finanzas públicas?  menciona ¿Por qué?

Es muy importante conocer los antecedentes, como hemos visto en módulos anteriores la evolución de la administración de las finanzas públicas es una necesidad para contar con instituciones que funcionen de manera eficiente para lograr objetivos y cubrir las demandas de la población, el análisis de las acciones tomadas en materia de finanzas públicas, permite hacer un recuento de los retos que aún se enfrentan en materia de política de gasto y de ingresos, para no perder de vista las medidas que se han tomado y los resultados obtenidos, esto permite planear nuevas estrategias, establecer leyes, hacer las reformas o modificaciones necesarias para impulsar el desarrollo de la economía del país y no cometer los mismos errores del pasado.

La evolución de la contabilidad gubernamental en México, la organización hacendaria, y en general la Administración Pública, se encuentran históricamente determinadas por la constitución, el desarrollo del Estado Mexicano y de sus instituciones públicas. UnADM (2018)   

Como sabemos ha habido tiempos muy complicados pero aún en esas condiciones se dieron avances que dejan un aprendizaje, siempre en busca de estabilidad económica, actualmente gracias a la evolución del Sistema financiero integrado por entidades normativas y reguladoras, como la SHCP, BANXICO o la CONDUSEF; operativas, entre las que están los intermediarios, grupos financieros; y del conjunto orgánico de instituciones que generan, captan, administran, orientan y dirigen el ahorro y la inversión en el contexto político-económico que brinda nuestro país, hoy podemos hacer una transacción en línea, comprar productos o retirar dinero de un banco.

Es importante conocer la historia de las finanzas comprender su evolución y la forma en que se ha manejado para perfeccionar la administración de los recursos, actualmente contamos con un sistema muy bien estructurado gracias a los avances, pero debemos involucrarnos todos los ciudadanos para cuidar el manejo de las finanzas públicas y exigir un buen uso de los recursos, considero que en el desempeño de nuestra carrera es importante tener las bases de este conocimiento y actualizarnos constantemente para realizar una buena contabilidad gubernamental, 
También debemos saber que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, es la  responsable principal y reguladora de las finanzas públicas, ya que ésta es la que se encarga de revisar y ejercer los presupuestos de egresos y de ingresos, así como también para administrar los financiamientos que el País requiere con apoyo del Banco de México.


UnADM (2018) Contenido de apoyo. Módulo 6. Naturaleza de las finanzas públicas y contabilidad gubernamental Unidad 1. Tema: Periodos de la contabilidad gubernamental en México, consultado en línea el 05/10/2018 https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M6_VNFPC/U1/descargables/M6_U1_Contenido.pdf