Módulo 7 Unidad 2 Actividad 4 Indicaciones para elaborar la actividad. UnADM

Actividad 4. Armonización Contable Gubernamental

Para la armonización contable se han establecido los criterios generales que rigen la emisión de la información financiera de los entes públicos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, dichos criterios incluyen aspectos sobre el registro de activos, pasivos, ingresos y gastos, que permiten medir la eficacia, economía y eficiencia en el manejo de recursos.

De manera permanente el Consejo Nacional de Armonización Contable, como órgano de coordinación para la armonización contable, emite, publica normativa y evalúa el nivel de cumplimiento en la implementación por parte de los entes públicos.

Antes de empezar reflexiona:

• ¿El sistema de armonización contable logra una cabal Rendición de Cuentas en el país?

• Se ha implementado la armonización contable en otros países, ¿consideras que ha funcionado?

Propósito

Identificar como se homologa la información con base en el sistema de armonización contable y su finalidad.

Revisa los siguientes contenidos y recursos:

2.1. Armonización

Armonización contable
Implementación de la armonización contable gubernamental en México
Avances en la cantidad de la información financiera del sector público en México a raíz de la LGCG
Una mirada a la Ley General de Contabilidad Gubernamental mexicana
Armonización contable internacional de carácter profesional: el IASB
Descripción de la puesta en marcha del proyecto de armonización contable en una Institución de Educación Superior

Investiga sobre México y dos países más (sugerencia: de América Latina y el Caribe) en los que se ha implementado la armonización contable gubernamental, recopila información sobre:

• El estatus en el que se encuentra la armonización en el país. 

• Descripción de cómo se ha implementado.

• Marco o normativa legal y quién la emite. (En México es el CONAC)

• Fortalezas y debilidades.

• Aspectos que destacan o hacen diferencias respecto a otros países.

• Resultados obtenidos.

* Busca el portal oficial del gobierno de cada país las leyes contables y quién se encarga de emitirlas, allí mismo te menciona si han implementado las normas internacionales.

Completa el siguiente cuadro comparativo:

	Estatus	Descripción sobre la implementación actual de la Armonización contable	Marco legal	Organismo(s) que regula la Armonización contable	Aspectos Positivos	Aspectos Negativos	Aspectos Interesantes	Resultados obtenidos
México
País 1
País 2

Indicador de logro

Identifica la forma de homologar la información con base en el sistema de Armonización contable.

Es importante cumplir con estos criterios:

Criterio	Logrado
Analiza la implementación de la armonización contable en 3 países (incluido México) de manera objetiva y suficiente.	25
Señala para cada caso el marco legal y los organismos que emiten normas de armonización contable reflejando investigación personal sobre el tema y consulta de los materiales propuestos.	25
Identifica aspectos positivos, negativos, interesantes para cada caso describiéndolos de forma específica, clara y sintética.	25
Argumenta su análisis mediante resultados de la armonización contable para cada caso.	25
Puntos totales	100

Guarda tu actividad con la nomenclatura M7_U2_A1_XXYZ_cuadrocomparativo. Sustituye las XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu archivo al espacio de la tarea para recibir realimentación.

Fuente: UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

Módulo 7. Contabilidad gubernamental * Información del módulo. UnADM

En México, la normatividad contable gubernamental tiene un sustento constitucional, es el H. Congreso de la Unión quién tiene la atribución de emitir leyes para la contabilidad pública, con el fin de generar información homogénea en los tres niveles de gobierno para una armonización contable nacional, lo que dio la pauta al surgimiento de una la ley específica promulgada el 31 de diciembre de 2008, que entró en vigor el día 1 de enero de 2009 conocida como Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), bajo este contexto se creó el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), reconocido como el único autorizado para emitir normatividad contable gubernamental en nuestro país, a la fecha ha emitido 76 acuerdos en lo que se refiere a normatividad contable gubernamental.

Además del Marco legal, es necesario el conocimiento y manejo de un programa específico que cubra las necesidades de registro de operaciones contables y presupuestales, que lleven a generar los reportes financieros señalados en la LGCG y así conformar el Sistema de Contabilidad Gubernamental con apego a los ordenamientos del CONAC en cuanto a revelación y presentación.

Temas que incluye cada unidad:

Unidad 1. Marco legal

• 1.1. Normatividad Internacional
• 1.2. Leyes Federales
• 1.3. Leyes Estatales y Municipales

Unidad 2. Aspectos Generales de la Contabilidad Gubernamental

• 2.1. Armonización contable
• 2.2. Marco conceptual de la Contabilidad gubernamental
• 2.3. Postulados básicos de la Contabilidad gubernamental

Unidad 3. Sistema de Información Contable

• 3.1. Plan de Cuentas
• 3.2. Matriz de conversión
• 3.3. Reglas de registro contable

Al finalizar el módulo serás capaz de identificar el organismo internacional que emite la normatividad contable gubernamental (IFAC) y la forma en que en México se ha llevado a cabo el proceso para la emisión de la normatividad contable gubernamental partiendo de la fundamentación Constitucional, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el surgimiento del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el documento base señalado como el Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental (MCCG), los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental (PBCG), las herramientas para el registro y normas contables de registro; que se aplican en los tres niveles de gobierno, lo que en conjunto constituye la puesta en marcha de la Armonización Contable en el país.
UnADM. (2019). Información General del Módulo 7 Obtenido de https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M7_VCOGU/

Módulo 7 Unidad 1 Actividad 2. Foro: La armonización base de la Contabilidad gubernamental. UnADM

El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)

Tiene por objeto la emisión de las normas contables y los lineamientos para, la generación de información financiera, los instrumentos normativos, contables, económicos y financieros que emite el CONAC deben ser implementados por los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico, modificando o llevando a cabo la expedición de leyes y disposiciones administrativas. 

......

Desde tu perspectiva ¿qué se persigue con la implementación de la armonización contable?

La armonización contable, como hemos visto, surge de la necesidad de contar con información  relevante, comparable y confiable de las finanzas Públicas, obteniendo información económica y presupuestal del sector gubernamental, facilitando de esta forma la rendición de cuentas, el análisis o la fiscalización y permitiendo la transparencia, así como el combate a la corrupción, lo que permite mantener un control en la administración financiera  y comunicación entre las entidades de los tres niveles de gobierno, para un manejo adecuado de los recursos que permita impulsar el desarrollo de la economía y apoyar en la toma de decisiones.

La Ley General de Contabilidad General tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos. 

La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales (SHCP, 2008)

¿Por qué es importante para un profesional en Contaduría y Finanzas públicas conocer estas leyes?

Porque es la base para el desempeño de nuestras funciones como profesional de Contaduría y Finanzas Públicas, debemos conocerlas y actualizarnos constantemente, para un mejor desempeño de nuestras funciones con apego a la normatividad vigente.

Como profesionales tenemos que conocer la normatividad y los organismos responsables de emitir las normas, como se menciona en el contenido de la unidad, a partir del año 2009, con la reforma constitucional al art.73 fracción XXVIII, entra en vigor la Ley General de Contabilidad Gubernamental y con ello el nacimiento del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC),  debemos conocer ampliamente está normatividad gubernamental de México para ser capaces de implementar la planeación de estrategias y evaluar los sistemas de contabilidad gubernamental y las finanzas públicas, en los tres niveles del gobierno, municipal estatal y federal. Cómo se menciona en el perfil de la carrera: Debemos contar con competencias contables, presupuestales, fiscales, financieras y de auditoría para desempeñarnos principalmente en organismos del sector público nacionales e internacionales, para apoyar a las instituciones a coordinar, identificar y establecer parámetros para la programación del presupuesto y el gasto público, el correcto desempeño de nuestras funciones dependerá de nuestra preparación y actualización constante para hacerlo de acuerdo con las disposiciones legales y en el formato adecuado según las normas de contabilidad gubernamental.

Bibliografía

CONAC. (2018). SHCP Normatividad, Ley General de Contabilidad Gubernamental, Artículos 1 y 4 consultados en el sitio. Obtenido de https://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigente

SHCP. (2008). ACUERDO por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. Obtenido de https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_001.pdf

UnADM. (2019). Contenido de la unidad 1 Módulo 7 1.2. Leyes Federales y 1.3. Leyes Estatales y MunicipalesConsultado en el sitio. Obtenido de https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M7_VCOGU/U1/descargables/M7_U1_Contenido.pdf

Comparto en resumen lo que hemos visto, sólo para enriquecer el tema:

El IFAC es la federación internacional de contadores públicos, se encarga de la emisión de normas de aplicación de carácter general y que cada país adopta de acuerdo con sus características y forma de gobierno, precisión de registros, rendición de cuentas y transparencia. (UnADM,2019)

El IFAC cuenta con comités de apoyo entre los cuales establece a: La International Public Sector Accounting Standards Board. La IPSASB es quien ha emitido Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)  (IFAC, 2017). 

Estas normas constituyen la base de la normatividad que se aplica para la Contabilidad gubernamental en México, adoptando este sistema a las necesidades del tipo de gobierno, como hemos visto, en México se cuenta con el Consejo Nacional de Armonización Contable, CONAC para efectos de la emisión de normas contables aplicables al país, con base en las propuestas internacionales pero cubriendo las necesidades de armonización contable de México, las normas son obligatorias en los niveles Federal, Estatal, y en cada estado de la República Mexicana se cuenta con un Congreso Local, el cual emite las Leyes que serán de observancia para los entes públicos que les aplique, partiendo de la Constitución del Estado, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado para la establecer la normatividad municipal.  

Módulo 7 Unidad 1 Actividad 1. Normatividad Internacional. UnADM

El IFAC se encarga de la emisión de normas de aplicación de carácter general y que cada país asume de acuerdo con sus características, forma de gobiernos, precisión de registros, rendición de cuentas y transparencia.

Es importante que conozcas estas normas, aparecen en el “Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector Público” y se conocen como Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICS).

Indicaciones para la actividad:

1. Elabora un mapa mental de Normatividad Internacional que contenga: ¿Qué es?, ¿para qué sirve?, ¿quién la emite?, ¿en dónde se consulta? NICSP que la forman.
2. Elige 3 NICSP que te interesen y lee la sección “Alcance” dentro del manual.
3. Integra al mapa una breve descripción (máximo 30 palabras) de las NICSP seleccionadas y un ejemplo de ¿cuándo se podría aplicar?