miércoles, 29 de agosto de 2018

Módulo 4 Unidad 3 Actividad 3. Impacto de la participación ciudadana en la administración pública. UnADM

Esta actividad tiene como propósito identificar aspectos clave que intervienen en la administración pública a través de la participación ciudadana.

*Elabora un documento donde describas como podrías mejorar tu entorno, en colaboración con iniciativas y/o programas del gobierno, a través de la participación ciudadana.







Módulo 4 Unidad 3 Actividad 2 Función de los instrumentos y mecanismos de participación ciudadana en México. UnADM

*Elabora cuadro comparativo con el funcionamiento de los diferentes mecanismos de participación ciudadana impulsado por el gobierno de México.










Módulo 4 Unidad 3 Actividad 1 Relación entre la participación ciudadana y Estado. UnADM

*Elabora una reflexión que abarque lo revisado en el foro, tu docente en línea te dará las indicaciones precisas para su realización.





Módulo 4 Unidad 3 Actividad 1 foro “Participación ciudadana en México” UnADM

Módulo 4  Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana 

La actividad 1: Relación entre la participación ciudadana y Estado, se realiza en dos partes la primera es una aportación al foro, claro :) después de revisar los recursos recomendados y las indicaciones del docente, le recuerdo que cada docente cambia las indicaciones, revisen si su planeación coincide para evitar confusiones y no presenten mal su actividad.

Les comparto mi aportación al foro:

¿Considera que la participación ciudadana en México es activa? Sí, porque cada vez los ciudadanos se informan y se involucran más de manera organizada o en encuestas ciudadanas en busca de mejorar el desempeño de la administración pública, aunque permanece la desconfianza por los actos de corrupción y mal manejo de recursos, pero se pretende cambiar la situación, el gobierno pretende impulsar la democracia, la participación y devolver la confianza a la gente y el pueblo quiere un cambio, parte de esto fue emitir su voto en contra de los partidos políticos que ya tenían harta a la sociedad.
La participación ciudadana en México ha experimentado diversos procesos desde 1982-1988 cuando se aprobó la Ley Federal de Planeación, la cual institucionalizó las consultas populares, (UnADM, 2018) lo que marca el inicio de la participación ciudadana de manera oficial, además de varios sucesos donde han intervenido fuerzas políticas y reformas constitucionales que hacen énfasis en los instrumentos de la democracia directa y dan oportunidad a la participación ciudadana en la administración pública, pero principalmente vemos a ciudadanos que cada día son más exigentes y se involucran de manera organizada, informándose cada vez más de la forma en que pueden influir en las decisiones del Estado.

¿Las leyes en materia de participación ciudadana pretenden entre otras cosas lograr una fiscalización social?
Pretenden establecer los mecanismos de organización y participación para incluir a la sociedad en la toma de decisiones públicas y dan acceso a la información de transparencia para la rendición de cuentas, en sí, podría decirse que permiten una fiscalización social, pero sólo para ver los avances o resultados, aún falta involucrarse en las decisiones de la administración y aplicación eficiente de los recursos públicos.
“para recuperar la legitimidad perdida, superar la crisis de gobernabilidad y seguir manteniendo la potestad del régimen, las autoridades mexicanas tuvieron que ceder una porción de su poder, como hemos visto: El gobierno central transfiere competencias a los gobiernos locales, de esta manera hay más posibilidades de que la ciudadanía se involucre en los asuntos públicos, los municipios se responsabilizan de la prestación de más servicios y se enfrentan a mayores problemas, lo cual los obliga a recurrir a la sociedad civil local para suministrar las demandas.

¿Qué papel juega la transparencia y la rendición de cuentas en la participación ciudadana?
Es importante ya que la administración pública en todos sus niveles e instituciones, deben reportar sus acciones y en que se utiliza el presupuesto, con esto le devuelven la confianza a la población, pero considero que no todos los ciudadanos confían ya que siempre se presentan actos de corrupción e impunidad, aunque existan mecanismos para facilitar la participación informando a toda la población, de nada sirve sí la población no se interesa en dar seguimiento a las funciones del gobierno y al buen uso del presupuesto, un ejemplo de esto es  que la Secretaría de Gobernación, ha implementado una estrategia que tiene como objetivo fomentar la transparencia y la rendición de cuentas, pero los ciudadanos debemos saber usar estas herramientas a nuestro favor, participar en las organizaciones y en las consultas ciudadanas donde podemos dar a  conocer las verdaderas necesidades en materia obra pública, opinar sobre los problemas públicos y hacer propuestas para la mejora en las poblaciones.

El sector de la sociedad más vulnerable en la participación ciudadana, considero que la población que no cuenta con acceso a la información, ya que aunque se viva en una ciudad no podrán hacer que se solucionen los problemas de su comunidad si no saben cómo organizarse y participar, personas de bajos recursos o de comunidades apartadas, grupos étnicos, por qué si no se cuenta con la información adecuada para participar de manera organizada difícilmente serán atendidas las necesidades de su población, muestra de esto son las comunidades apartadas que ni siquiera pueden emitir su voto, no respetan  sus derechos y no reciben la atención médica en sus comunidades, además deben recorrer grandes distancias para asistir a una escuela, como hemos visto una ciudadanía informada y organizada permitirá el  involucramiento en los procesos que determinen el futuro del país en materia de desarrollo económico y se presentará menor impunidad debido a la presencia de los ciudadanos participando activamente.

Bibliografía

Guerrero, O. (2007). ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Obtenido de PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: http://www.omarguerrero.org/libros/papp200.pdf
Hernandez, M. (s/f). UNAM, Biblioteca Jurídica. Obtenido de Número 1 La administración Pública: https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/republica-juridica-admin/article/view/410/371
UnADM. (2018). Unidad 3. Obtenido de Contenido del módulo 4: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC/U3/desc/M4_U3.Contenido.pdf

lunes, 13 de agosto de 2018

Módulo 4 Unidad 2 Actividad 3. Administración pública y la participación ciudadana







Módulo 4 Unidad 2 Actividad 2 Estructura de la Administración Pública en México




Módulo 4 Unidad 2 Actividad 1 Marco legal de la administración pública en México. UnADM





Módulo 4 Unidad 2 Actividad 1 Foro: Administración pública en México. UnADM

¿Se denomina ley orgánica al instrumento jurídico que permite sentar las bases para el desarrollo de las instituciones?
 Sí, por qué la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, es el fundamento legal de la administración pública,  la LOAPF establece lineamientos para el desempeño de la administración pública federal conforme a los intereses del Estado, establece la normatividad para el desempeño de los servidores públicos, incluyendo al Presidente de la Republica y sus relaciones en el quehacer administrativo.
Ley Orgánica es expedida por el Congreso, se encarga de distribuir los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y define  las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación. Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado. (LOAPF, 2017) establece que la base organizacional de la administración pública federal se divide en centralizada y paraestatal.
El orden jurídico que rige la administración pública federal es el siguiente:
1.    Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. (Congreso Constituyente)
2.    La Ley Orgánica de la Administración Federal. (Por el Congreso)
3.    Reglamentos internos de cada Secretaría del Estado.(Por el Presidente de la República)
4.    Manuales de Organización. ( Por el titular de cada Secretaría de Estado)
5.    Circulares administrativas. (Por las dependencias de la administración pública federal.)
¿Cuándo se da el mejor momento de la administración pública en México? Explique en qué periodo y porqué.
En 1995, el gobierno federal inició el proceso de reforma administrativa que implicó la transformación del aparato gubernamental, fue conocido como el Programa de Modernización Administrativa 1995-2000, este periodo estuvo a cargo del Presidente Ernesto Zedillo. El Programa de Modernización de la Administración Pública fue el primer gran intento por reformar la administración pública federal bajo los estándares internacionales de la nueva gerencia pública (NGP), en este proceso se reconoce la necesidad de mejorar la eficiencia en los mecanismos de medición y evaluación del desempeño del sector público.
Me parece el mejor momento en la administración pública de México porque fue el inicio del cambio, para transformar la administración pública federal en una organización eficaz, eficiente y con una arraigada cultura de servicio. Según la información del contenido de la unidad 1, nos menciona que:
“Para alcanzar lo anterior, dentro de la reingeniería organizacional se contemplaba:
·         Reforma al sistema integral de planeación-programación-presupuestación.
·         Transformar el sistema de administración financiera
·         Planeación estratégica para orientar el rumbo del sector gubernamental
·         Cambios en la política de recursos humanos
·         La implantación de la Nueva Estructura Programática (NEP)
·         El Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), a través de indicadores (SHCP, 1998).”
La reforma al sistema integral de programación y presupuestación se basó en el Programa de Modernización Administrativa (Promap) y en el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide) este último, propone dos innovaciones:
· Un replanteamiento integral en la clasificación y concepción de las actividades del sector gubernamental.
· La introducción de indicadores estratégicos para lograr una administración de los recursos públicos orientada a resultados.

Diga ¿Que es un servidor público y cuál es su visión personal del servidor público?
Un servidor público es una persona que brinda un servicio de utilidad social, su labor beneficia a otras personas, percibe un salario y no debe realizar cobros adicionales ni participar en actos de corrupción.

Mi visión personal es ser un servidor público con un alto grado de integridad y realizar mis funciones de manera responsable, cumplir con los principios de legalidad, honradez,  imparcialidad y eficiencia en el desempeño de mis funciones, buscando optimizar la administración de recursos financieros en la institución en que me desempeñe, para marcar una diferencia, el logro de objetivos, mejorar los servicios y facilitar la transparencia en el manejo de los recursos.

¿Cuál es la importancia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la administración pública?
En México, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,  se encarga de todo lo relacionado con la recaudación tributaria, administración financiera y fiscalización de recursos del gasto público, así como la regulación y vigilancia de las instituciones bancarias y de valores de dicho país.
Le corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público formular y proponer leyes, vigilar el adecuado ejercicio de los recursos otorgados y fomentar el uso apropiado de los recursos, a través de la debida proyección financiera necesaria para el país.

FUENTES DE INFORMACIÓN:

Sanchez,J (2009) Historia de la administración Pública en México, Cámara de Diputados LX Legislatura, consultado el el 19/07/2018 en línea en el sitio:
http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/histo_admin.pdf
UnADM (2018) Contenido de la Unidad 1 consultado el 19/07/2018 en línea en el sitio: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC/U1/desc/M4_U1.Contenido.pdf
UnADM (2018) Contenido de la Unidad 2 Administración pública y participación ciudadana consultado el 19/07/2018 en línea en el sitio: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC/U2/desc/M4_U2.Contenido.pdf
Carta de Obligaciones de los Servidores Públicos. Consultado en Línea en el sitio: http://www.anticorrupcion.cdmx.gob.mx/index.php/prevencion-de-la-corrupcion/120-cultura-de-la-prevencion/823-carta-de-obligaciones-de-los-servidores-publicos