Calendario de la licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas. UnADM. Fechas importantes!!

Módulo 5 Unidad 3 Actividad 3. Normatividad en la generación de información financiera y contable. UnADM

Módulo 5 Unidad 3 Actividad 2. Atribuciones y funciones del área contable y financiera. UnADM

Introducción

El buen manejo de ingresos y egresos se deriva del correcto ejercicio de los gastos públicos que cumplen con la normatividad aplicable y se refleja en los registros de las operaciones gubernamentales.

Los servidores públicos adecuadamente capacitados para el manejo y correcta aplicación de leyes, como es la Ley General de Contabilidad Gubernamental, generarán información que será de utilidad, confiable, relevante, oportuna, veraz y objetiva, lo que impactará en el crecimiento de una nación, la satisfacción de sus ciudadanos, así como el logro de proyectos y planes.

Antes de empezar reflexiona

¿Por qué es importante conocer e identificar las atribuciones y funciones del área contable y financiera en las instituciones gubernamentales?

Indicador de logro: Explicar las atribuciones y funciones del área contable y financiera en las instituciones.

• Investiga Investiga en diversas fuentes cuáles son las atribuciones y funciones del área contable y financiera al interior de las instituciones de gobierno.
• Elabora un mapa mental con los elementos de atribuciones y funciones en el área contable y financiera.

Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Módulo 5 Unidad 3 Actividad 1 Información contable y financiera. UnADM

Módulo 5 Unidad 3 Actividad 1 Foro: Información financiera. UnADM

Indicaciones del docente:

Entra al foro: Información Financiera, y considerando la información de los recursos de aprendizaje y el material que hayas investigado, elabora una participación que explique:

a) ¿Qué elementos se consideran dentro de la información contable y financiera?             Fundamente su respuesta

b) Criterios Generales de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. 

Explique con sus propias palabras al menos tres criterios.

NO AL PLAGIO. LAS APORTACIONES CON CONTENIDO NO REFERENCIADO CON EL MÉTODO APA, SERÁN BORRADAS DEL FORO.

4.- Replicar a dos compañer@s fundamentando sus aportaciones. PROHIBIDO solo mencionar en la replica: “Estoy de acuerdo contigo” “Muy buena aportación” etc…. Si no viene acompañada de una réplica fundamentada con lo estudiado previamente, dichas aportaciones serán eliminadas del foro.

Les comparto mi aportación al foro:

¿Qué elementos se consideran dentro de la información contable y financiera?

 La información presupuestaria y contable expresada en unidades monetarias, sobre las transacciones que realiza una entidad, la cual puede representarse por medio de reportes, informes, estados y notas que expresan su situación financiera, los resultados de su operación y los cambios en su patrimonio, para facilitar el registro y la fiscalización patrimonial, de los activos, pasivos, ingresos y  los egresos ya sean gastos o inversiones, para medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos de la administración  pública, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado.

En un estado financiero se incluyen todas las operaciones que se realizan durante un determinado tiempo o periodo, estos responden a las necesidades de una entidad, organización o persona y con base a ellos los interesados pueden tomar las mejores decisiones.

Los estados financieros básicos son cuatro:

·         El estado de resultados

·         El balance general

·         El estado de cambios en la situación financiera

·         El estado de variaciones en el capital contable

Información contable considerada en el Sistema de Contabilidad Gubernamental (DOF, 2018):

·         a) Estado de actividades;

·         b) Estado de situación financiera;

·         c) Estado de variación en la hacienda pública;

·         d) Estado de cambios en la situación financiera;

·         e) Estado de flujos de efectivo;

·         f) Informes sobre pasivos contingentes;

·         g) Notas a los estados financieros;

·         h) Estado analítico del activo,

·         i) Estado analítico de la deuda y otros pasivos, con las clasificaciones siguientes:

o   1. Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa;

o   2. Fuentes de financiamiento;

o   3. Por moneda de contratación, y Por país acreedor;

Información presupuestaria:

a)    Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados;

b)    Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarán las clasificaciones siguientes: 1. Administrativa; 2. Económica; 3. Por objeto del gasto, y 4. Funcional. (DOF, 2018)

Criterios Generales de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

La Ley General de Contabilidad Gubernamental  es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, es obligatoria para los tres niveles de gobierno Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Los objetivos de esta ley son:

·         Registrar contablemente los ingresos, egresos y todas las operaciones financieras públicas,

·         Fomentar la evaluación de las acciones de gobierno, la planeación y programación de la gestión gubernamental.

·         Integrar la cuenta pública e informar sobre la adecuada aplicación de los fondos públicos.

Encontramos en el TÍTULO TERCERO De la Contabilidad Gubernamental, en el CAPÍTULO I Del Sistema de Contabilidad Gubernamental. Artículo 16 (DOF, 2018):

“El sistema, al que deberán sujetarse los entes públicos, registrará de manera armónica, delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestión pública, así como otros flujos económicos. Asimismo, generará estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, los cuales serán expresados en términos monetarios.”

Esta Ley permite que las entidades, generen información más oportuna que ayude a los servidores públicos a la mejor toma de decisiones sobre las finanzas públicas, y permite contar con información que facilite la transparencia y rendición de cuentas, en la información financiera y presupuestal de las entidades gubernamentales.

Además, la generación y publicación de la información financiera de los entes públicos, se hará conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la información, que para tal efecto establezca el consejo y debe difundirse periódicamente en la página de Internet del ente público.

Bibliografía

DOF. (30 de 01 de 2018). Obtenido de Ley General de Contabilidad Gubernamental. CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf

UnADM. (2018). Obtenido de Contenido del Módulo 5 El servidor público en la gestión gubernamental. Unidad 3. El servidor público en el área contable y financiera: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M5_VSPGG/U3/desc/M5_U3.Contenidos.pdf

CUCSUR. UDEG (2015) Una mirada a la Ley General de Contabilidad Gubernamental mexicana http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2306-91552015000200003

Módulo 5 Unidad 2 Actividad 3. La ética en el desempeño de los servidores públicos. UnADM.

1. Revisa los recursos recomendados para la elaboración de la actividad.
2. Lee los casos que te proponga tu docente en línea.
3. Analiza los casos e identifica en qué la importancia de un código de ética en las instancias gubernamental como servidor público.
4. Redacta un reporte que presente indicadores de análisis para determinar si es relevante tener conocimiento y aplicar el código de ética de los servidores públicos. Tu docente en línea establecerá la estructura que debe seguir tu reporte.
5. Revisa la Rúbrica de evaluación para evaluar esta actividad.
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

Módulo 5 Unidad 2 Actividad 2. Las responsabilidades de los servidores públicos. UnADM

Módulo 5. El servidor Público en la gestión gubernamental.
Unidad 2. Facultades y principios del servidor público en la Administración Pública.

Actividad 2. Las responsabilidades de los servidores públicos.

1. Investiga sobre las responsabilidades del servidor público en México. Puedes considerar revistas digitales, artículos en línea, libros electrónicos, entre otros.
2. Entra al foro Las responsabilidades de los servidores públicos, y considerando la información de los recursos de aprendizaje y el material que hayas investigado, elabora una participación que explique las responsabilidades del servidor público.
3. Identifica las ideas principales expuestas en el foro, y con ellas elabora un mapa conceptual. Se sugiere que utilices la herramienta CmapTools.
4. Elabora un documento con los siguientes elementos:

• Portada
• Mapa conceptual (impresión de pantalla, imagen y liga para revisarlo, de ser el caso)
• Fuentes consultadas (utilizando el formato APA)

Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Módulo 5 Unidad 2. Actividad 2. Foro: Las responsabilidades de los servidores públicos. UnADM

Entra al foro: Las responsabilidades de los servidores públicos, y considerando la información de los recursos de aprendizaje y el material que hayas investigado, elabora una participación que explique las responsabilidades del servidor público.

Les comparto mi aportación:

Como hemos visto los servidores públicos tienen distintas obligaciones de acuerdo con su puesto y las actividades de las entidades donde se desempeñan, deben conducirse de acuerdo con los principios universales y los valores éticos,  al incurrir en faltas, actos ilícitos o por omisiones graves, serán sujetos de responsabilidad, en este caso deberán responder por sus acciones y serán sancionados de acuerdo a las leyes  vigentes. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos regula la responsabilidad de los servidores públicos a través de su Título IV. Esta responsabilidad, dependiendo del hecho o acto que se cometa u omita, puede ser: política, penal, administrativa, civil o patrimonial.

 “Por responsabilidad puede entenderse la obligación que tiene una persona de subsanar el perjuicio producido o el daño causado a un tercero, porque así lo disponga una ley, lo requiera una convención originaria, lo estipule un contrato, o se desprenda de ciertos hechos ocurridos con independencia de que en ellos exista o no culpa del obligado a subsanar.” (Gob, 2007) Enciclopedia Jurídica Mexicana.

De acuerdo con lo que menciona el contenido de la unidad 2 (UnADM, 2018) La responsabilidad política se constituye cuando un servidor público, en el ejercicio de sus actividades, incurre en actos u omisiones graves que repercuten en perjuicio de los intereses públicos fundamentales.

En  el artículo 7 de La Ley Federal de Responsabilidades de los servidores públicos, se determinan los actos u omisiones que provocan el perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho, consisten en:

• Violaciones graves y sistemáticas a las garantías individuales o sociales.
• Ataques a las instituciones democráticas.
• Ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y federal.  

Los servidores públicos son sujetos de responsabilidad por los actos u omisiones que realicen derivados de sus funciones. En México en materia de responsabilidades de los servidores públicos encontramos dentro del Título IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos cuatro tipos de responsabilidades:

1. Responsabilidad política: a través del juicio político de responsabilidad, en contra de los  servidores públicos, mencionados en el artículo 110 de la Constitución
2. Responsabilidad penal: Una vez que el Congreso de la Unión ha valorado la existencia y la gravedad de los actos u omisiones del servidor público y éstos tienen el carácter delictuoso se formula la declaración de procedencia en términos de lo que establece la LFRSP y la legislación penal respectiva.
3. Responsabilidad civil: “La obligación que tiene una persona de indemnizar los daños y perjuicios que le han causado”
4. Responsabilidad administrativa. “Es aquella en la que incurre un servidor público por realizar actos u omisiones que afecten la honradez, legalidad, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.”

De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 108 al 114 de la Constitución Federal, el sistema de responsabilidades de los servidores públicos se conforma por cuatro vertientes:

• La responsabilidad política para ciertas categorías de servidores públicos de alto rango, por la comisión de actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho;
• La responsabilidad penal para los servidores públicos que incurran en delito;
• La responsabilidad administrativa para los que falten a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en la función pública.
• La responsabilidad civil para los servidores públicos que con su actuación ilícita causen daños patrimoniales.

Si alguna conducta de los servidores públicos incumple con alguna de sus obligaciones, existe la probabilidad de configurarse la responsabilidad administrativa, en este caso, le corresponde al Órgano Interno de Control de cada Dependencia determinar la sanción correspondiente. Las sanciones económicas son aplicables tanto a la responsabilidad política, a la administrativa o penal, así como la inhabilitación prevista para las dos primeras, de modo que un servidor público puede ser sujeto de varias responsabilidades y, por lo mismo, susceptible de ser sancionado en diferentes vías y con distintas sanciones.

 En este sentido, la LFRASP en su artículo 13, establece una serie de sanciones administrativas, las cuales son:

• Amonestación privada o pública;
• Suspensión del empleo, cargo o comisión por un periodo no menor de 3 días ni mayor a un año.
• Destitución del puesto;
• Sanción económica,
• Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargo o comisión en el servicio público.

 Cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se impondrá de seis meses a un año de inhabilitación. Y cuando ésta se imponga como consecuencia de un acto u omisión que implique beneficio o lucro, o cause daños o perjuicios, será de uno hasta diez años si el monto de aquéllos no excede de doscientas veces el salario mínimo general mensual vigente en el Distrito Federal, y de diez a veinte años si excede de dicho límite o se incurre en una conducta grave. (GOB., 2013)

Bibliografía

Gob, D. (2007). Obtenido de “RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS" CAMARA DE DIPUTADOS LX LEGISLATURA.: http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/SPI-ISS-07-07.pdf

GOB., P. (2013). Obtenido de RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: www.prodecon.gob.mx/Documentos/Transparencia/RESPONSABILIDAD_SERVIDORES_MANEJO_DATOS.pdf

UnADM. (2018). U2. Obtenido de Contenido de la unidad 2 Facultades y principios del servidor público en la Administración Pública: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M5_VSPGG/U2/desc/M5_U2.Contenidos.pdf

Módulo 5 Unidad 2 Actividad 1. Los servidores públicos en la administración pública. UnADM

Instrucciones
Para cumplir con los propósitos de la actividad, realiza lo siguiente:

1. Revisa los recursos.
2. Investiga en diversas fuentes electrónicas acerca de las funciones y atribuciones del servidor público, en distintas instituciones de la Administración Pública Federal.
3. Entra al foro Funciones de los servidores públicos y participa considerando las indicaciones de tu docente.
4. Responde dos de las participaciones de tus compañeros(as).
5. Elabora una reflexión que abarque lo revisado en el foro, tu docente en línea te dará indicaciones detalladas para su realización.
6. Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Módulo 5 Unidad 2. Actividad 1. Foro: Funciones de los servidores públicos. UnADM

Deberás responder y hacer una aportación inicial sobre lo que te pida tu docente en mi caso fue:

• ¿Sabes cuáles son las funciones necesarias que debe tener el servidor público para que su desempeño sea exitoso?
• Menciona las principales características del tema: Centralizada.
• Menciona las principales características del tema: Paraestatal.
• Ejemplifica al menos dos de cada una de estas.
• Debate por lo menos con dos comapñer@s, siguiendo siempre las reglas de cordialidad.

 ¿Cuáles son las funciones necesarias que debe tener el servidor público para que su desempeño sea exitoso?

El servidor público, debe estar orientado a dar un servicio de calidad, atendiendo las necesidades de los ciudadanos del país, capacitándose continuamente con el fin de contribuir al desarrollo de la nación y su principal deseo debe ser servir y atender a la comunidad, todos los servidores públicos comparten funciones y atribuciones específicas según su campo de actuación, deben cumplir con sus obligaciones de acuerdo al área que se le haya encomendado y con base a la normatividad específica vigente, a los principios y valores éticos. La ética en los servidores públicos se refleja en los valores que orienten a una conducta apropiada en el desempeño de sus funciones. Los valores éticos que permiten un desempeño exitoso del servidor público:

• Ética
• Honradez.
• Integridad.
• Responsabilidad.
• Puntualidad.
• Orden.   
• Justicia.
• Igualdad
• Tolerancia.
• Confidencialidad.
• Solidaridad.
• Transparencia
• Eficacia
• Eficiencia

La administración pública federal centralizada la integran la Oficina de la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, y los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; tienen una relación de jerarquía y subordinación con el titular del Poder Ejecutivo Federal, bajo su mando, se organizan y articulan para el desempeño de sus atribuciones.

Las principales características del tema: Centralizada:

• Carecen de personalidad jurídica propia y representan al titular del Poder Ejecutivo.
• Dependen jerárquica y administrativamente del titular del Poder Ejecutivo.
• Los titulares de las dependencias son nombrados y removidos libremente por el propio presidente.
• Actúan exclusivamente por facultades delegadas del presidente.
• Carecen de patrimonio propio y sus recursos se derivan exclusivamente de las asignaciones establecidas en el presupuesto de egresos de la federación, sin que puedan ejercer otros recursos.

 Algunos ejemplos que integran la administración centralizada son:

1.    Secretarías de Estado:

•         Secretaría de Gobernación (SEGOB),

•         Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE),

•         Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)

2.    Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética:

•         Comisión Nacional de Hidrocarburos

•         Comisión Reguladora de Energía

3.    La Consejería Jurídica: Éste es un órgano de apoyo técnico jurídico al presidente de la república.

La administración pública paraestatal la conforman los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, los fideicomisos públicos y las instituciones nacionales de seguros y fianzas. Los organismos descentralizados son parte de la administración pública paraestatal son las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal.

Las principales características del tema: Paraestatal.

• Tienen personalidad jurídica propia, derivada de una ley o de un decreto (como en el caso de los organismos descentralizados), o de un acto de derecho privado (como la creación de una sociedad anónima).
• Los funcionarios son nombrados y removidos por el consejo de administración de la entidad a propuesta, casi siempre, del presidente de la república.
• No dependen jerárquica ni administrativamente del presidente, sino de sus propios órganos de gobierno: consejo de administración, asamblea de accionistas, según el caso.
• Tienen patrimonio propio y ejercen un presupuesto cuyos recursos provienen, básicamente, de la venta de bienes y oferta de servicios que constituyen el objeto de su actividad.

Algunos ejemplos de la administración paraestatal, descentralizados son:

• Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA)
• Apoyo y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA)
• Banco Nacional del Ejército (Banjercito)

Bibliografía

Jalisco, C. C. (2016). Obtenido de Congreso Ciudadano de Jalisco Tema¿Qué son los organismos centralizados y descentralizados?: https://www.congresociudadanojalisco.mx/que-son-los-organismos-centralizados-y-descentralizados/

UnADM. (2018). Obtenido de Contenido de la unidad 2 Facultades y principios del servidor público en la Administración Pública: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M5_VSPGG/U2/desc/M5_U2.Contenidos.pdf

UnADM. (2018). Contenido de la unidad 1. Obtenido de Módulo 5 El servidor público en la gestión gubernamental. Unidad 1. El servidor público y su marco de actuación: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M5_VSPGG/U1/desc/M5_U1.Contenido.pdf

Módulo 5 Unidad 2 El Servidor Público en la Gestión Gubernamental. Planeación del docente. UnADM

Módulo 5 Unidad 1 Actividad 3. Marco de actuación de los servidores públicos. UnADM

El máximo ordenamiento jurídico de nuestro país es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en ésta se establece que México es una República representativa, democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos.

En la constitución mexicana están definidas en su Título Cuarto, las responsabilidades de los servidores públicos y su naturaleza.

¿Cuáles son las responsabilidades y obligaciones que debe tener un servidor público?
¿Qué principios constitucionales debe poseer el servidor público?