Introducción de la actividad:
Los proyectos de inversión gubernamental que se construyen desde la planeación de un equipo de asesores de gabinete y que dan soporte a los planes de las diferentes administraciones gubernamentales, contemplan la inversión de este sector en conjunción con la inversión privada como un medio de financiar los proyectos de infraestructura que tienen como un fin último, el beneficio social para la población de un país. No se puede concebir un plan de inversión sin antes calcular los costos y los riesgos que ello implica, por ello, se formulan y elaboran proyectos de inversión de manera sistemática. (UnADM)
Como se menciona en el
contenido de la unidad (UnADM, 2019)
para tener cercanía con los lineamientos, existe un estudio a nivel perfil que
es una evaluación de un PPI en la que se recurrirá a la información disponible
de la dependencia o entidad, con base en la experiencia derivada de proyectos
realizados, así como el criterio profesional de las personas encargadas de la
evaluación.
Los
métodos de análisis cuantitativos (CEPEP M. , 2008) se clasifican en:
•
Estáticos. No consideran el cambio de valor del dinero en el tiempo.
• Periodo de
Recuperación de Capital, PRC. Su objetivo es determinar el tiempo en que se
recupera la inversión.
• Tasa de Rendimiento
Contable, TRC. Considera la utilidad contable promedio, UCP, y lo compara con
la inversión.
•
Dinámicos. Si lo consideran.
•
Valor Actual Neto,
VAN. Descuenta los flujos a la tasa
mínima (trema) y le resta la inversión necesaria para el proyecto. Si la
diferencia es positiva el proyecto puede resultar atractivo.
•
Tasa Interna de
Retorno, TIR. se deben descontar los
flujos para que la suma de flujos descontados sea igual a la inversión. Al
compararla con la trema se puede apreciar la calidad de la inversión.
De
acuerdo con (CEPEP, 2018) el proyecto de
inversión tiene un ciclo de vida, el cual se integra por tres etapas
fundamentales: la preinversión, la inversión y la operación. Estas tres
etapas deben garantizar al promotor del proyecto que éste atenderá y
contribuirá la atención de un problema, de una necesidad, de una oportunidad o
de un riesgo y que se han convertido en un asunto de interés público.
En
caso de la inversión pública, el enfoque de evaluación de rentabilidad de un
proyecto es el social, como hemos visto, la rentabilidad de un proyecto de
inversión pública, es la capacidad de generar beneficios a la sociedad. La
rentabilidad permite tomar la decisión de financiar el proyecto de inversión
pública con recursos del estado, del gobierno. Mientras exista mayor
rentabilidad, los recursos públicos se invierten eficientemente en beneficio de
la sociedad.
Instrucciones:
1. Revisa los recursos recomendados.
2. Descarga y revisa detalladamente el caso de la Construcción, equipamiento e instalación de dos líneas de transmisión eléctrica en el estado de Oaxaca.
3. Realiza un análisis cualitativo a nivel Perfil del proyecto. A partir de la información y el resultado obtenidos, responde de manera argumentada las siguientes preguntas:
• ¿En qué estado de inversión se encuentra el proyecto?
• ¿Crea conflicto de intereses el proyecto en cuestión?, ¿En qué consiste?
4. En los documentos del proyecto, identifica las cifras relacionadas con los costos financieros que implica su construcción sujeta a una eventual volatilidad del tipo de cambio durante el período en que se lleve a cabo.
5. Elabora un organizador gráfico en torno al riesgo financiero que existe en el proyecto, debes utilizar uno que sea acorde a la información que presentarás.
6. Elabora un informe sobre el análisis del caso con la siguiente estructura:
• Portada con datos de la institución, autor, fecha y nombre de la actividad.
• Desarrollo (los puntos 3, 4 y 5 de las instrucciones).
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A continuación tenemos que realizar un análisis cualitativo a nivel de perfil de proyecto del siguiente caso:
PROYECTO:
Construcción,
equipamiento e instalación de dos líneas de transmisión eléctrica en el Estado
de Oaxaca.
SECTOR:
ELECTRICIDAD SUBSECTOR: TRANSMISIÓN / DISTRIBUCIÓN
Nombre corto del proyecto:
0690 CFE: Línea de Transmisión Suministro de Energía en Oaxaca y Huatulco
Construcción de dos lineas de
transmisión eléctrica. La primera de doble circuito, en 115 kV y 90 km de
longitud; la segunda de un solo circuito, en 230 kV y 152km de longitud e
instalación de cuatro reactores monofásicos de 28 MVAr cada uno en 230 kV.
Tipo
de inversión: Greenfield
La inversión greenfield es una forma de inversión extranjera directa
en la cual la matriz de una empresa comienza un nuevo emprendimiento en un país
extranjero, para lo cual construye nuevas instalaciones operacionales y también
crea puestos de trabajo mediante la contratación de nuevos empleados, pretende
impulsar proyectos iniciales sin causar contaminación. Es posible invertir de
esta forma, en cualquier fase de un proyecto de infraestructura, pero los
retornos reflejarán el riesgo de cada una. Los retornos se elevan conforme se
invierta en fases iniciales, como compensación a los riesgos que se toman en
dichas fases.
El estado de inversión en qué
se encuentra el proyecto: El proyecto se encuentra en la etapa de Pre-inversión además está en estudios de revisión por parte de la
Comisión Federal de Electricidad.
Esta
propuesta de proyecto se encuentra en formulación preliminar y cuenta con los
siguientes elementos:
1.
2.
3.
4. - 5. -6.....
Hay conflicto de
intereses en el proyecto en cuestión, ya que.................. .............. ......... ..........
¿En qué consiste?
.......................................................................
........................................................................
.......................................................................
De acuerdo con (CEPEP M. , 2008) entre la idea y la
ejecución del proyecto se deben analizar diferentes aspectos que pueden ser
determinantes para su éxito. Antes de iniciar la ejecución debe tenerse claro
que el proyecto es factible en los siguientes aspectos:
- · Mercado:
Que el bien y/o servicio que se pretenda proveer con el proyecto responda a una
demanda real de ese bien o servicio.
- · Técnica:
Que el proyecto sea una alternativa eficiente y eficaz, que pueda ejecutarse y
genere el bien o servicio requerido.
- · Legal:
Que el proyecto atienda y cumpla con la normatividad necesaria para su
ejecución y operación.
- · Ambiental:
Que el proyecto no contravenga y cumpla con todas las disposiciones ambientales
vigentes.
- · Institucional:
Que el proyecto cuente con el respaldo técnico y de gestión de la institución que
lo promueve. Además, debería tenerse claridad sobre el modelo de gestión con el
que operará el proyecto.
- · Social:
Es importante tener conocimiento sobre todos los involucrados con el problema y
el proyecto, conocer sus intereses y los medios con los que cuentan para
alcanzar sus objetivos
Este modelo (CEPEP, 2018)
presenta una propuesta
metodológica para la preparación de la preinversión que consta de 4 fases:
- ·
Fase
1. Análisis de la problemática, contexto y alternativas
- ·
Fase
2. Visión estratégica
- ·
Fase
3. Factibilidad y evaluación del proyecto
- ·
Fase
4. Diseño e ingeniería del proyecto, para la presentación del proyecto.
En
los documentos del proyecto, identificamos las cifras relacionadas con los
costos financieros que implica su construcción sujeta a una eventual
volatilidad del tipo de cambio durante el período en que se lleve a cabo.
Proyecto:Área afectada:
Población:
Bien o servicio
Problema:
Tipo de cambio:
Elabora un organizador gráfico en torno al
riesgo financiero que existe en el proyecto, debes utilizar uno que sea acorde
a la información que presentarás.
EJEMPLO:
Conclusiones,
en torno a las consideraciones previas a la implementación de proyectos de
carácter público:
........................................................
......................................................
......................................................
......................................................
......................................
Bibliografía
CEPEP. (2018). Obtenido de GUÍA PARA LA PREPARACIÓN DE
PROYECTOS POR FASES (PPF), 2018 Consultado en el sitio:: https://www.cepep.gob.mx/work/models/CEPEP/metodologias/documentos/Guia_Preparaci%C3%B3n_Proyectos_Fases_General_(CEPEP).pdf
CEPEP, M. (2008).
Obtenido de METODOLOGÍA GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS:
https://www.cepep.gob.mx/work/models/CEPEP/metodologias/documentos/metodologia_general.pdf
PROYECTOS/MÉXICO.
(2019). Obtenido de Caso de la Construcción, equipamiento e instalación de
dos líneas de transmisión eléctrica en el estado de Oaxaca.:
https://www.proyectosmexico.gob.mx/wp-content/cache/tmp/pdf_detalle_proyectos/37654.pdf
UnADM, B. (2019).
Obtenido de Contenido del módulo 12 Técnicas cualitativas para el análisis
financiero. Unidad 2 Indicadores de desempeño en los proyectos de inversión
gubernamental. Consultado en: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M12_VOPTC/U2/descargables/M12_U2_Contenido.pdf
