sábado, 26 de septiembre de 2020

MÓDULO 12 UNIDAD 1 ACTIVIDAD 3. Finanzas públicas y endeudamiento. UnADM

 Está actividad tiene cómo propósito analizar la composición de la deuda neta del sector público presupuestario para explicar la afectación que tienen para los proyectos de inversión gubernamental distintos escenarios relacionados con la tasa de interés.

A partir de la lectura y análisis de los artículos recomendados en las indicaciones de la actividad: 

Determina cuál es la estructura de la deuda pública en México y elabora gráficas de su composición. Identifica el comportamiento de la deuda pública. 

Desarrolla un texto tipo ensayo que responda a las siguientes preguntas: 

  1. ¿Cómo consideras que impacta en el endeudamiento público en México? 
  2. ¿Por qué es importante estar atentos a las tasas de interés internacionales, tales como la tasa LIBOR? 
  3. ¿Cómo se afecta el gasto público a consecuencia del incremento de la tasa de interés? 

 Elabora un informe que incluya: 

  • Portada con tus datos, fecha y nombre de la actividad. 
  • Introducción. 
  • Desarrollo (considera los pasos de la actividad). 
  • Conclusiones. 
  • Fuentes consultadas. 

Consulta los criterios de evaluación de tú actividad. 

Introducción

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 Como se menciona (CEFP, 2017) En México la contratación y administración de la deuda pública del Gobierno Federal, se encuentra reglamentada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y en la Ley Federal de Deuda Pública, en ellas, se señalan con precisión las bases que debe cumplir el Gobierno Federal para contratar y pagar la deuda interna o externa contraída con sus acreedores financieros. En la fracción VIII del artículo 73 de la CPEUM, se establece que el Congreso de la Unión tiene la facultad para dar las bases sobre las cuales el Ejecutivo Federal pueda celebrar empréstitos y otorgar garantías sobre el crédito de la Nación, es decir, para aprobar, reconocer y mandar pagar la deuda nacional.

La Deuda Pública, de acuerdo con (CEFP, 2017) se considera como la suma de las obligaciones insolubles a cargo del sector público, derivadas de la celebración de empréstitos tanto internos como externos sobre el crédito de la nación.

Como hemos visto durante el módulo (UnADM, 2019) la tasa de interés es un factor de estabilización para la economía y por supuesto para el manejo financiero del ente gubernamental. Las instituciones financieras gubernamentales ofrecen apoyo de financiamiento de Infraestructura a través de Intermediarios Financieros, ofrecen líneas de crédito:

        Simple: se utiliza una sola vez, durante el plazo acordado se pagan los intereses totales del crédito.

            Revolvente: La línea de crédito otorgada puede ser utilizada tantas veces como sea necesario; es decir, un solo crédito podrá ser invertido en diferentes objetivos.

En estos financiamientos se asigna la tasa de interés, que puede ser calculado en función de la calificación de riesgos, por ejemplo:

           Tasa Fija Nominal, es aquella que cobran y pagan en realidad tanto el proveedor como el demandante de fondos. Considera la inflación y el riesgo financiero. (UnADM, 2019)

              Tasa Fija Real equilibra el mercado de fondos prestables entre oferta y demanda de fondos prestables, lo cual será el costo más básico del dinero (Gitman, 2012).

        Tasa Variable: varían dependiendo de la condición de los mercados financieros, normalmente con base en una tasa de interés de referencia por ejemplo la tasa libor o Prime, son tasas que se ajustan a las variaciones del mercado o de la situación financiera y fiscal del país.

Es importante estudiar la estructura de la deuda pública y el comportamiento de los financiamientos para................................................

La deuda pública bruta corresponde a............................................... 






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Bibliografía

CEFP. (2017). Obtenido de Nota Informativa: Servicio de la Deuda del Gobierno Federal, 2006 – 2017 Recurso de apoyo para la elaboración de la actividad 3.: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M12_VOPTC/U1/descargables/M12_U1_A3_Deuda_del_Gobierno_Federal_2006-2017.pdf

SHCP. (2018). Obtenido de Las finanzas públicas y la deuda pública a julio de 2018. Comunicado No. 59: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M12_VOPTC/U1/descargables/M12_U1_A3_Finanzas_y_deuda_publica_2018.pdf

UnADM. (2019). Obtenido de Contenido del Módulo 12 Técnicas cualitativas para el análisis financiero. Unidad 1 Tasa de interés y dinero en el tiempo. UnADM | BUAP | IPN | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas. Consultado en: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M12_VOPTC/U1/descargables/M12_U1_Contenido.pdf

 



MÓDULO 12 UNIDAD 1 ACTIVIDAD 2: Valor Presente Neto en la inversión pública. UnADM.

INSTRUCCIONES:
  1. Revisa los recursos recomendados.
  2. Descarga y lee el documento Pidiregas un estudio general. 
  3. Elabora un resumen ejecutivo acerca de este esquema de inversión, integra organizadores gráficos que ilustren el monto y la composición de este gasto programable. 
  4. Elabora una reflexión sobre la viabilidad del esquema de inversión considerando las siguientes preguntas: 
    • ¿Por qué la tasa de interés impacta directamente a los proyectos gubernamentales, por ejemplo, de creación de infraestructura?
    • ¿Qué aporta el análisis de la tasa de interés y el valor presente neto para determinar de la viabilidad de programas gubernamentales para creación de infraestructura y su repercusión en el gasto público? 
    • ¿El sector público hará un buen papel en el financiamiento, o consideras que la inversión privada complementa la creación de infraestructura?
    • Al ser esquemas de inversión conjunta donde gobierno e iniciativa privada mejoran o crean obras de infraestructura, 
    • ¿consideras que para las finanzas públicas son una considerable carga presupuestal o significará inversión que será redituable socialmente a largo plazo? 

Argumenta todas y cada una de tus respuestas.

Introducción

 Como hemos visto en el contenido de la unidad (UnADM, 2019) debemos comprender como funcionan los financiamientos de inversión en México, ya que gracias a este tipo de esquemas de inversión es posible contar con flujos suficientes para generar la infraestructura necesaria para la generación de energía eléctrica y para la extracción de petróleo. En este caso es importante conocer el esquema de inversión PIDIREGAS, originalmente conocidos como Proyectos de Inversión Diferidos en el Gasto, ahora sabemos que son Proyectos de Inversión de Largo Plazo.

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El valor presente neto de acuerdo con (CEFP, 2007) se define como la suma de los valores actuales o presentes de los flujos de fondos o efectivo, menos la suma de los valores actuales de las inversiones netas. Para determinarlo, los flujos netos de efectivo se descuentan a la tasa mínima de rendimiento requerida y se suman, finalmente al resultado se le resta la inversión inicial neta. Cuando el valor presente es positivo, significa que el rendimiento que se espera obtener del proyecto de inversión es mayor al rendimiento mínimo requerido por la empresa. Además, cuando el valor presente de un proyecto es positivo, significa que se va a incrementar el valor del capital de los accionistas.

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Los esquemas Pidiregas fueron creados entre 1995 y 1996 y empezaron a operar en 1997. En diciembre de 1995, el Congreso de la Unión aprobó reformas y adiciones al artículo 18 de la Ley General de Deuda Pública y al artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, las cuales permitieron que la iniciativa privada pudiera invertir en la generación de electricidad con el respaldo de recursos públicos presupuestales. (CEFP, 2007)

Funcionamiento:

Los Pidiregas son un esquema de inversión diseñado para atender las necesidades crecientes de Infraestructura Productiva (exclusivo de PEMEX y CFE) el esquema cubre escasez de recursos públicos para la inversión y está respaldado por financiamientos provenientes de inversionistas privados, el Sector Público comienza a pagar esta inversión, con recursos presupuestales, una vez recibidos los proyectos a entera satisfacción por la entidad contratante, además prevé que las entidades públicas puedan acudir directamente a los mercados financieros para obtener los recursos para estos proyectos. (CEFP, 2007)

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Procedimiento y Aprobación:

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Pagos:

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El análisis de la tasa de interés y el valor presente neto......................................................

El sector público ..................................................................................................... ...................................................................................................................................

Los PIDIREGAS al ser esquemas de inversión conjunta donde gobierno e iniciativa privada mejoran o crean obras de infraestructura, para las finanzas públicas, este tipo de financiamiento son carga presupuestal, claro los primeros años en que sólo se operan los proyectos, no dejan un rendimiento, como hemos visto (CEFP, 2007) cuando los Pidiregas arrancan, el sector privado y el gobierno tienen costos altos e ingresos mínimos, esa situación se refleja en el saldo financiero total,  considero que será necesario destinar recursos presupuestales para respaldar en el pago, pero es una inversión que será redituable socialmente a largo plazo, ya que va a generar buena utilidad, además son la mejor opción para la creación de infraestructura necesaria para cubrir las necesidades de la población.

Considero que para las finanzas públicas............................. ......................................... ........ ................................................................. 

Bibliografía

CEFP. (2007). Obtenido de H. CÁMARA DE DIPUTADOS. COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS TEMA PIDIREGAS.: http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0832007.pdf

UnADM. (2019). Obtenido de Contenido del Módulo 12 Técnicas cualitativas para el análisis financiero. Unidad 1 Tasa de interés y dinero en el tiempo. UnADM | BUAP | IPN | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas. Consultado en: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M12_VOPTC/U1/descargables/M12_U1_Contenido.pdf

Diputados(2003)El financiamiento privado de electricidad a través de los esquemas Pidiregas. Cámara de Diputados Servicio de Investigación y Análisis Dirección General de Bibliotecas División de Economía y Comercio  http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SIA-DEC-44-2003.pdf

CEFP(2019) http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2019/notacefp0282019.pdf